從2016年開(kāi)始，中國(guó)的發(fā)展進(jìn)入了第十三個(gè)五年規(guī)劃，“十三五”規(guī)劃被喻為中國(guó)改革進(jìn)程的攻堅(jiān)期。隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)，綜合國(guó)力顯著提升，國(guó)內(nèi)的發(fā)展不能再滿足于粗放式發(fā)展，國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)進(jìn)入新常態(tài)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個(gè)方面都需要調(diào)整方向和節(jié)奏，以符合未來(lái)國(guó)內(nèi)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式的需要。因此目前需要在多個(gè)方面都需要采取明確的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、法律來(lái)穩(wěn)定和規(guī)范行業(yè)發(fā)展。為了扶持國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定的增長(zhǎng)，國(guó)家也從政策層面集聚了大量的資金、人才、市場(chǎng)等優(yōu)勢(shì)資源對(duì)各行各業(yè)進(jìn)行扶持，也取得了階段性的成果。
 
　　儀器儀表行為作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)行業(yè)，從2017年下半年以來(lái)，國(guó)家多部門主體實(shí)施了一系列標(biāo)準(zhǔn)以及法規(guī)，涉及了儀器生產(chǎn)、采購(gòu)等流通環(huán)節(jié)，重點(diǎn)聚焦在環(huán)境監(jiān)測(cè)、食品安全、醫(yī)藥安全等民生建設(shè)息息相關(guān)的多個(gè)領(lǐng)域。本網(wǎng)小編對(duì)此做了相關(guān)整理，總結(jié)如下：
 
　　高限價(jià)、禁止回扣 政府采購(gòu)新規(guī)利好科學(xué)儀器行業(yè)
　　政府采購(gòu)實(shí)踐中，質(zhì)次價(jià)高、惡性競(jìng)爭(zhēng)、效率低下等問(wèn)題飽受社會(huì)詬病，財(cái)政部7月18日對(duì)外公布了新的《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》，提出了一系列針對(duì)性措施，包括采購(gòu)人經(jīng)市場(chǎng)調(diào)查和價(jià)格測(cè)算后，可以在預(yù)算內(nèi)合理設(shè)定高限價(jià);不得向供應(yīng)商索要或者接受其給予的贈(zèng)品、回扣等等。
 
　　二噁英監(jiān)測(cè)新規(guī)《生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》修改單發(fā)布
　　一說(shuō)起“二噁英”，人們無(wú)不為之色變，說(shuō)起其主要來(lái)源，大家*先想到的是垃圾焚燒。為了減少危害，同時(shí)促進(jìn)我國(guó)垃圾焚燒行業(yè)健康發(fā)展，國(guó)家于2014年頒布了GB 18485-2014 《生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》，所有生活垃圾焚燒爐煙氣中二噁英的排放限值由之前的1.0ng TEQ/m3降低到0.1ng TEQ/m3。經(jīng)過(guò)幾年的試用，標(biāo)準(zhǔn)使用過(guò)程中，存在一些規(guī)定不清楚，實(shí)際生產(chǎn)條件無(wú)法滿足監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象。8月初，環(huán)保部發(fā)布了《生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB18485-2014)修改單(征求意見(jiàn)稿)，擬對(duì)部分內(nèi)容進(jìn)行修改，如采樣時(shí)間、采樣頻次等。
 
　　免稅進(jìn)口科研儀器設(shè)備有新規(guī)
　　近年來(lái)，科研設(shè)施與儀器規(guī)模持續(xù)增長(zhǎng)，覆蓋領(lǐng)域不斷拓展，同時(shí)，利用率和共享水平不高的問(wèn)題也逐漸凸顯出來(lái)，部分科研設(shè)施與儀器重復(fù)建設(shè)和購(gòu)置，閑置浪費(fèi)現(xiàn)象比較嚴(yán)重。為加快推進(jìn)科研設(shè)施和儀器向社會(huì)開(kāi)放，國(guó)家出臺(tái)了系列政策。在9月出臺(tái)的《國(guó)家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器開(kāi)放共享管理辦法》中明確對(duì)進(jìn)口設(shè)備如何管理，管理單位的要求以及如何評(píng)價(jià)考核做出明細(xì)規(guī)定和指導(dǎo)。
 
　　國(guó)家糧食局17項(xiàng)推薦性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，涉多類分析檢測(cè)法
　　十三五”期間，我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)及食品安全問(wèn)題仍面臨巨大挑戰(zhàn)。環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)以及食品檢測(cè)方法制定、完善在不斷進(jìn)行。為了進(jìn)一步保障食品安全問(wèn)題，國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局日前向社會(huì)公開(kāi)征集二批食品快速檢測(cè)方法。與此同時(shí)，國(guó)家糧食局網(wǎng)站發(fā)布通告(2017年第5號(hào))，發(fā)布17項(xiàng)推薦下行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，自2017年9月15日之日起實(shí)施。
 
　　上海環(huán)境監(jiān)測(cè)管理新規(guī)發(fā)布 第三方機(jī)構(gòu)迎來(lái)春天
　　《上海市環(huán)境監(jiān)測(cè)社會(huì)化服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法》的發(fā)布，這就意味著第三方機(jī)構(gòu)終于獲得環(huán)境監(jiān)測(cè)“入場(chǎng)券”。據(jù)悉，《管理辦法》于10月正式施行，符合條件的機(jī)構(gòu)可在實(shí)施后進(jìn)行登記備案。《管理辦法》共24條，分別就制定目的和依據(jù)、適用對(duì)象、管理原則、服務(wù)范圍、職責(zé)分工、備案要求、備案效力、備案機(jī)構(gòu)和委托方的義務(wù)、信息公開(kāi)要求、扶持與監(jiān)管、責(zé)任追究、誠(chéng)信體系建設(shè)等內(nèi)容做出了明確規(guī)定。
 
　　購(gòu)買VOCs等四類儀器，可抵免所得稅
　　《關(guān)于印發(fā)節(jié)能節(jié)水和環(huán)境保護(hù)專用設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄(2017年版)已于10月1日起正式施行。其中《環(huán)境保護(hù)**設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄(2017版)》，共包括環(huán)境監(jiān)測(cè)專用儀器4類，分別為煙氣排放連續(xù)監(jiān)測(cè)儀、氨逃逸激光在線分析儀、揮發(fā)性有機(jī)物VOCs分析儀、重金屬水質(zhì)自動(dòng)分析儀。這也意味著，購(gòu)買這四類儀器，可抵免企業(yè)所得稅。
 
　　藥品注冊(cè)申請(qǐng)調(diào)整為集中受理
　　經(jīng)國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局研究決定，自2017年12月1日起，將現(xiàn)由省級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門受理、國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局審評(píng)審批的藥品注冊(cè)申請(qǐng)，調(diào)整為國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局集中受理。本次調(diào)整后，國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局集中受理業(yè)務(wù)將包括新藥臨床試驗(yàn)申請(qǐng)、新藥生產(chǎn)(含新藥證書(shū))申請(qǐng)、仿制藥申請(qǐng)以及國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局審批的補(bǔ)充申請(qǐng)等。
 
　　對(duì)一個(gè)儀器商、儀器企業(yè)而言，目光往往聚焦在國(guó)家政策法規(guī)、產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)展趨勢(shì)等直接影響企業(yè)自身發(fā)展的關(guān)鍵性因素之上。明確國(guó)家在儀器產(chǎn)業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、銷售等各環(huán)節(jié)的利好因素，緊握機(jī)遇，抓住商機(jī)，推動(dòng)企業(yè)內(nèi)生增長(zhǎng)才是制勝市場(chǎng)的王道。

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